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Deputados Demonstram Resistência à Subvenção do ICMS

Descubra como a Câmara dos Deputados apresenta resistência significativa à proposta de subvenção do ICMS. A medida, que inicialmente buscava apoio para ampliar a arrecadação em 2024, agora enfrenta desafios consideráveis.
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Resistência na Câmara de Deputados: Uma pesquisa conduzida recentemente a pedido da FPE (Frente Parlamentar do Empreendedorismo) revela que 68% dos deputados afirmam que a Medida Provisória nº.  1.185, a qual proíbe empresas de abater incentivos fiscais concedidos por governos estaduais do Imposto de Renda, tende a diminuir os investimentos. O levantamento completo pode ser acessado aqui (PDF – 2 MB). 

A MP, considerada a principal estratégia do governo para aumentar a arrecadação em 2024, impõe restrições às empresas beneficiadas por incentivos fiscais estaduais, impedindo-as de deduzir tais créditos da base de cálculo de tributos federais.

 O ministro Fernando Haddad (Fazenda) estima uma arrecadação de R$ 35 bilhões no ano de 2024.

Conforme a pesquisa, 65,7% dos parlamentares afirmam que a MP pode gerar problemas de segurança jurídica. A principal preocupação no Congresso é a possibilidade de o governo cobrar retroativamente o imposto que deixou de ser recolhido a partir de 2017.

 Por essa razão, 65,4% dos deputados acreditam que a medida resulta em insegurança jurídica, enquanto 58,1% afirmam que “altera as regras do jogo”.

 A pesquisa consultou 81 deputados federais entre 18 e 27 de outubro de 2023. A amostra foi proporcionalmente dividida entre os deputados que se consideram da base de apoio ao governo (45%) e da oposição (30%).

De acordo com o coordenador da pesquisa, o cientista político Leonardo Barreto, há uma semelhança temática com o sentimento que permeou o processo decisório da reforma tributária. 

Ele destaca que a tomada de decisão é mais influenciada por considerações regionais do que ideológicas. “Dado que muitos deputados veem os incentivos fiscais como elementos essenciais para o desenvolvimento de seus estados, é provável que o debate seja direcionado por essas questões”, afirmou. 

O presidente da FPE, deputado federal Joaquim Passarinho (PL-PA), por sua vez, argumenta que, na forma atual, a medida enfrentará dificuldades para ser aprovada. Uma das principais preocupações é a possibilidade de pagamentos retroativos. 

Em outras palavras, o deputado diz ser inviável que a MP consiga passar do jeito que está.

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Sobre Cícero Costa
Cícero Costa é advogado tributarista, professor de direito tributário, especialista em direito tributário pelo Instituto Brasileiro de Estudos Tributários, com MBA em negociação e tributação internacional e palestrante. Sua atuação prática em mais de 15 anos de experiência fizeram de Cícero um dos maiores especialistas em precatórios e importação em Alagoas.